根据陕西有色金属集团党委统一部署，2024年5月31日至7月5日，陕西有色金属集团党委2023-2027年第一轮巡察第一巡察组对榆林新材料集团党委开展了常规巡察。8月29日，巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况公开如下： 

一、党委履行巡察整改工作主体责任情况

（一）提高政治站位，深化思想认识

巡察反馈会后，榆林新材料集团党委高度重视，主动扛起主体责任，2024年9月5日召开巡察整改专题会，全面认领反馈问题，细化分解任务，剖析问题根源，制定整改措施，明确整改方向。党委班子成员各负其责、扎实整改，形成上下联动的整改合力，切实将思想和行动统一到陕西有色金属集团党委的部署要求上来，不断增强工作质效，确保巡察整改任务落实，以高质量的巡察整改开创工作新局面。

（二）强化组织领导，压实工作责任

榆林新材料集团党委全面接受巡察反馈问题，将巡察整改作为重大政治任务来抓。一是成立以党委书记、董事长为组长的巡察整改工作领导小组，建立以党委书记为第一责任人，专职党委副书记为直接责任人，主抓问题整改推进的工作机制。二是设立整改落实工作组和督办工作组，全面推进巡察整改。班子成员按照各自分管业务，作为相应问题整改的责任领导，逐项推进各项工作落实。三是针对巡察反馈6个方面，涉及21项52个具体问题，制定《陕西有色榆林新材料集团党委关于落实陕西有色金属集团党委第一轮巡察第一巡察组反馈意见的整改方案》及《整改清单》，制定措施、细化分工、夯实责任。

（三）加强跟踪督办，狠抓落实

榆林新材料集团党委坚持以上率下，从严从紧抓好各项工作落实，强化对巡察整改工作的督促检查，建立常态化整改跟踪督办机制；每月通过公司月度会、党委会研究推动巡察整改工作，督促各部门推进巡察整改，形成《巡察整改问题月度进展情况报告》。

二、具体整改任务完成情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署、推进企业高质量发展方面

1.有效压降铝电主要能耗指标

通过实施发电机组通流改造，投入运行智能打壳系统和推广高导磷生铁项目，实现铝液交流电耗同比逐年下降，阳极组铁碳合理压降，为公司高质量发展奠定基础。

2.提升重大风险防范化解能力

一是按照安全生产相关要求，健全管理机制，理顺事权界面，合理划转管理权限，实现运行管理规范有序。二是制定相关计划，签订处置合同，加快手续办理，加大处置、转运、储存力度，确保满足生产需求。三是对照行业绩效分级指标，开展电解铝环保绩效评级创A工作。

3.全面推进法治国企建设

一是完成有关项目证照办理，修订《固定资产投资项目管理办法》等三项制度，规范项目管理；二是开展系列普法宣传教育专题活动，培养遵纪守法习惯，进一步提升职工的法律意识。三是建立领导班子成员业务支出台账，合规登记费用使用情况，按规定向党委会、职代会报告业务招待费使用情况。四是严格按照《招标监督管理暂行办法》《建设项目内部管理办法（试行）》《榆林材料集团对外捐赠管理办法》等文件要求和上级规定，合法合规开展工作。

4.不断加强财务管理

一是制定《备用金管理办法》，加强备用金管理；二是印发《关于开展发票及时入账及费用暂估工作的通知》，明确权责发生制下成本费用确认的标准和流程，规范发票入账期限。三是向二级单位委派专职财税管理人员，印发《税务风险管理手册》，进一步强化税务风险防控意识。

5.加强改进物资管理

完成细化物资分类，明确事故性、周转性、积压性、消耗性和呆滞性物资种类；建立完善物资台账及移交清单，明确管理责任与职责权限。

（二）落实全面从严治党政治责任方面

 1.落实党委主体责任

严格召开专题会议，研究审议党风廉政建设工作；党委会严格执行“一把手”末尾表态原则，进一步发挥了民主集中制原则。定期召开专题民主生活会，在对照检查材料中明确“一岗双责”情况报告，提高班子成员的认识程度，强化班子成员履职尽责水平。

2.强化纪检机构监督责任

一是建立审查调查人才库，实现多部门的贯通联动；开展领导包抓化解重点信访问题工作，持续提升主动查找发现问题能力和内控管理水平。二是严格履行巡察整改监督专责，针对二级单位巡察整改进度及整改质效，开展监督检查，督促相关单位高效有序推动巡察反馈问题整改；开展安全生产履职督查，督促业务主管部门以及各单位主要负责人严负其责、严管所辖，严格落实问题整改。三是完善纪检系统例会制度，强化对纪检干部的教育培训以及业务素质提升；修订完善《党风廉政建设责任制考核办法》，持续推动党员领导干部严格履行“一岗双责”；在巡察移交问题线索处置过程中，对纪检干部进行统一调配，通过交叉办案、以案代训、以干代训，进一步提升基层专职纪检干部监督执纪能力；实现二级单位纪检专员全覆盖，进一步完善纪检机构监督体系。

（三）落实新时代党组织路线标准方面

1.加强干部选任管理工作

一是严格按照《党政领导干部选拔任用办法》和公司干部选拔任用相关要求，推进干部选任工作。二是制定《中层干部选拔任用办法》，进一步规范选拔程序。三是优化2024年度干部考评方案，将干部日常工作完成情况、党风廉政执行情况、安全生产目标完成情况等指标纳入年度考核。完成中层干部考评并将年度述职考核结果及个人综合表现反馈至干部本人，完成2023年度中层干部考核调整工作。

2.提升人才“引用育留”水平

一是制定《中层干部转任咨询员办法（试行）》，建立干部退出机制，有序开展相关工作。二是制定《机关职能部室及二级单位业务主管选拔任用办法》，进一步规范干部选拔任用资格条件和工作程序，加大年轻干部培养力度。三是制定公司2025年高校毕业生招聘计划，同时按照省国资委和陕西有色金属集团要求开展相关工作。四是组织开展职称评审和技能认定，提高现有人员技术技能水平，进一步增加公司技术技能人才总量。

（四）规范招投标管理方面

一是编制完成《原厂或单一代理商备件清册》、修订《设备能源管理制度》等制度；开展公司招投标相关业务人员培训，提高业务能力和法律意识。二是规范招标立项、合同签订等工作。修订《招标管理办法（试行）》，明确招标工作流程、标准；加强在评标过程中对代理公司的监督管理工作，同时对代理公司、评标人员在特定领域和项目上的专业能力评估，建立代理公司服务竞争机制。三是做好资质审核工作。严格按照《招标管理办法（试行）》要求，规范项目招标文件、资质的审查工作，对出现违规设置排斥潜在投标人的相关单位和业务部门进行通报考核，并视情况追究责任；督促招标代理公司与各业务单位严格按照整改措施的规定执行；对专业性强、技术复杂的项目，建立联合论证工作机制，规范审批流程。

（五）规范工程管理方面

一是加强项目前期分析，启动采空坍塌区项目和土地复垦项目建设工作，加强项目“应招尽招”程序落实。二是及时跟进证照手续办理，安排专人对接相关证照办理。三是合理设置合同条款，进一步提高合同文本规范性。四是加强项目实施过程监督管理，健全过程资料、审批程序；加强现场监管频次和力度，提高及时发现解决问题效率。五是每两个月召开项目推进会协商解决实施难点堵点，不定期开展服务、监督、检查工作，降低项目建设超期概率。

（六）落实“升级式”整改要求

一是定期开展自查自纠工作并加强抽查督导，严格按照《招标管理办法（试行）》有关规定，进一步规范招标审批程序，确保各项工作依法依规推进。二是全面梳理年度领导班子民主生活会班子成员对照检查材料，认真制定班子成员个人问题整改清单，压实整改责任；对照《榆林新材料集团党委2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会实施方案》，深入检视问题。

三、下一步工作计划

（一）提高政治站位，强化工作质效

榆林新材料集团党委坚决扛起巡察整改主体责任，始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻反思并整改巡察反馈问题，以强化政治担当确保整改落实到位。通过整改，准确理解政治监督实质内涵，深刻领会“两个确立”决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力提升党委“把方向、管大局、保落实”能力。坚决纠正偏差，确保整改方向不偏、力度不减。同时加强纪检监察部门履职能力，强化监督执纪问责，紧盯整改重点领域和关键环节，推动问题真改实改彻底改。聚焦主责主业，补齐短板弱项，将整改成果转化为企业发展动力，为打造国内煤电铝一体化产业“第一名”目标提供坚强政治和纪律保障。

（二）创新方式方法，提升巡察整改质效

坚持精准施策、靶向发力，保持工作要求不变，探索创新整改方法。结合分类指导、集中整治、专题会、典型案例等方式，及早发现并解决普遍性问题；结合作风建设和能力提升专项行动，找准并解决关键问题；深化整改成果，开展检查督导专项行动和专项治理，建立经营考核评价体系，提升监督实效。　

（三）加强监督管理，扎实做好巡察“后半篇文章”

坚持整改销号与建章立制相统一，突出问题导向、目标导向，针对当前正在整改的问题紧盯不放，久久为功，常抓不懈，确保不折不扣全面完成整改任务；同时对已经完成整改事项按照“一个整改问题一类材料”的要求，逐项整理、分类归档和完善相应支撑材料，确保将巡察整改形成工作闭环。

（四）突出标本兼治，切实提升整改成果运用

以本次巡察整改为契机，立足于建立健全规章制度的长效机制，将巡察整改与深化国企改革紧密结合，加强对长效机制执行情况的监督检查力度，切实做到“解决一个问题、完善一套机制、堵塞一批漏洞”的目标，将整改成果转化为推动各项工作发展的强大动力；严格落实全面从严治党要求，深化运用监督执纪“四种形态”，做到抓早抓小、防微杜渐，确保各项决策部署落到实处，为实现公司高质量发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0912-7185550；邮政信箱：榆林市榆阳区金鸡滩有色产业园；邮政编码：719000；电子邮箱：sxysylxcl@126.com 。

                                                榆林新材料集团党委

                                                 2025年11月11日